Na podstawie art.33 ust.2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późn. zm) zarządzam co następuje



Nadaję Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta i Gminy w Dobrodzieniu



Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta i Gminy w Dobrodzieniu stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.



Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.












Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta i Gminy w Dobrodzieniu zwany dalej Regulaminem, określa:

1) zasady kierowania Urzędem,
2) strukturę organizacyjną Urzędu,
a) schemat organizacyjny Urzędu
3) zakresy działania referatów oraz samodzielnych stanowisk pracy,
4) tryb pracy Urzędu,
5) zasady i tryb opracowywania i wydawania aktów prawnych,
6) zasady przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw obywateli (w tym skarg i wniosków),
7) organizację i tryb wykonywania kontroli,
8) zasady podpisywania pism i decyzji,



Urząd Miasta i Gminy w Dobrodzieniu działa w oparciu o:
1) ustawę z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym ( Dz.U. z 2001 roku Nr 142 poz.1591 z późn. zm.)
2) statut miasta i gminy,
3) niniejszy regulamin.



Urząd Miasta i Gminy w Dobrodzieniu zwany w dalszym ciągu „Urzędem” realizuje i wykonuje zadania :
1) własne gminy,
2) zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw szczególnych,
3) zlecone z zakresu administracji rządowej wykonywane na podstawie porozumienia z organami tej administracji.
4) zadania publiczne powierzone gminie w drodze porozumienia międzygminnego.



Urząd Miasta i Gminy czynny jest od godz. 730 do godz. 1530 w poniedziałki, wtorki, środy i piątki oraz od godz. 900 do godz. 1700 w czwartki.




1. Pracą Urzędu kieruje burmistrz przy pomocy swego zastępcy i sekretarza.
2. Wykonując wyznaczone przez burmistrza zadania, zastępca burmistrza zapewnia w powierzonym mu zakresie kompleksowe rozwiązanie problemów wynikających z zadań miasta i gminy, a zastępując burmistrza w czynnościach nadzoruje i kieruje pracą Urzędu i innych jednostek organizacyjnych Urzędu.
3. Sekretarz w zakresie ustalonym przez burmistrza zapewni sprawne funkcjonowanie Urzędu i warunki jego działania, a także organizuje pracę Urzędu oraz nadzoruje działalność Referatu Organizacyjno-samorządowego.
4. Do zadań Skarbnika gminy należą kompetencje określone ustawą o samorządzie terytorialnym oraz zadania powierzone mu przez organy samorządu oraz burmistrza miasta i gminy.




W skład Urzędu wchodzą następujące referaty oraz samodzielne stanowiska:
1) Referat Organizacyjno-Samorządowy - symbol S.ORG.
2) Referat Spraw Obywatelskich - symbol B.SO.
3) Referat Finansowo-Budżetowy - symbol B.FB.
4) Referat Gospodarki Komunalnej i Gospodarki Gruntami – symbol B.GKiGG
5) Referat Rozwoju Gospodarczego, Inwestycji i Ochrony Środowiska - symbol B.RG.
6) Urząd Stanu Cywilnego - symbol B.USC.
7) Samodzielne stanowisko do spraw handlu - symbol B.HU.
8) Samodzielne stanowisko do spraw rolnictwa i leśnictwa - symbol B.RL.
9) Samodzielne stanowisko do spraw budownictwa – symbol B.B.
10)Samodzielne stanowisko d/s obrony cywilnej – symbol B.OC
11)Pełnomocnik ochrony informacji niejawnych – symbol B.IN. oraz stanowisko d/s ochrony przeciwpożarowej – symbol B.OP
12) Radcy prawni – symbol B.RP.
13) Informatyk – symbol B.I.
14) Samodzielne stanowisko ds. kontroli wewnętrznej – symbol B.KW

Referaty dzielą się na stanowiska pracy.




W Urzędzie tworzy się następujące stanowiska kierownicze:
1) Kierownik Referatu Organizacyjno-Samorządowego,
2) Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich i Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego,
3) Kierownik Referatu Finansowo-Budżetowego,
4) Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Gospodarki Gruntami,
5) Kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego, Inwestycji i Ochrony Środowiska.



Burmistrzowi bezpośrednio podlega: zastępca burmistrza, sekretarz Gminy, skarbnik Gminy, z-ca kier. USC, radcy prawni, samodzielne stanowisko ds. obrony cywilnej, pełnomocnik ochrony informacji niejawnych, samodzielne stanowisko do spraw handlu, samodzielne stanowisko ds. budownictwa, samodzielne stanowisko d/s. rolnictwa i leśnictwa, samodzielne stanowisko d/s kontroli wewnętrznej.



Zastępcy Burmistrza podlegają bezpośrednio: Referat Rozwoju Gospodarczego, Inwestycji i Ochrony Środowiska; Referat Gospodarki Komunalnej i Gospodarki Gruntami.



Sekretarzowi Gminy podlegają bezpośrednio: Referat Organizacyjno-Samorządowy oraz informatyk.



Schemat organizacyjny Urzędu stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.






Do zakresu zadań Burmistrza należy w szczególności:
1. reprezentowanie Urzędu na zewnątrz,
2. kierowanie bieżącymi sprawami Gminy oraz kierowanie Urzędem
3. podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i wyznaczanie innych osób do podejmowania tych czynności,
4. wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu Miasta i Gminy oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
5. zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
6. gospodarowanie mieniem komunalnym,
7. powierzanie określonych spraw Gminy w swoim imieniu zastępcy burmistrza lub sekretarzowi Gminy,
8. upoważnianie swojego zastępcę lub innych pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
9. organizowanie akcji ratowniczych w przypadku klęsk żywiołowych,
10. wykonywanie zadań szefa obrony cywilnej,
11. określanie sposobu wykonywania uchwał,
12. przyjmowanie oświadczeń o stanie majątkowym od zastępcy burmistrza, sekretarza Gminy, skarbnika Gminy, kierowników jednostek organizacyjnych Gminy i od pracowników samorządowych upoważnionych przez Burmistrza do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych.
13. ogólny nadzór nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności kancelaryjnych,
14. rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między komórkami organizacyjnymi Urzędu,
15. wykonywanie innych zadań i obowiązków nałożonych obowiązującymi przepisami.



Do zakresu działania i kompetencji zastępcy burmistrza należy przede wszystkim:
1. podejmowanie czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Burmistrza lub wynikającej z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Burmistrza,
2. w porozumieniu z sekretarzem Gminy przygotowywanie projektów zakresów czynności i odpowiedzialności bezpośrednio podległych mu pracowników,
3. sprawowanie nadzoru nad realizacją wniosków i zaleceń kontroli zewnętrznych i wewnętrznych dotyczących spraw będących w zakresie zadań i kompetencji zastępcy burmistrza
4. prowadzenie powierzonych przez Burmistrza spraw Gminy z zakresu gospodarki komunalnej i mieszkaniowej oraz rozwoju gospodarczego,
5. Zastępca Burmistrza wykonuje inne zadania na polecenie lub z upoważnienia Burmistrza



Do zakresu działania i kompetencji Sekretarza Gminy należy prowadzenie powierzonych przez Burmistrza spraw Gminy a w szczególności:
1. zapewnienie sprawnego funkcjonowania Urzędu,
2. sporządzanie projektu regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta i Gminy i czuwanie nad jego aktualizacją,
3. sporządzanie projektów struktury organizacyjnej Urzędu Miejskiego,
4. opracowywanie projektów podziału referatów na stanowiska pracy,
5. opracowywanie zakresów czynności na stanowiskach pracy,
6. prowadzenie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracowników, min:
a) przygotowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych,
b) przygotowywanie i wydawanie świadectw pracy,
c) organizowanie przeprowadzania okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników mianowanych Urzędu,
d) kompletowanie wniosków emerytalno-rentowych
7. nadzór nad organizacją pracy w Urzędzie oraz prowadzenie spraw związanych z doskonaleniem kadr, oraz nadzorowanie spraw z zakresu zarządzania personelem,
8. przedkładanie Burmistrzowi propozycji dotyczących usprawnienia pracy Urzędu,
9. nadzorowanie prawidłowego obiegu dokumentów zgonie z instrukcją kancelaryjną
10. przyjmowanie ustnych oświadczeń woli spadkodawcy,
11. koordynacja i organizacja spraw związanych z wyborami i spisami,
12. nadzorowanie prac związanych z udostępnianiem informacji publicznej przez pracowników Urzędu,
13. przeprowadzanie kontroli terminowego załatwiania skarg i wniosków przez merytoryczne komórki Urzędu Miasta i Gminy
14. sprawowanie nadzoru nad realizacją wniosków i zaleceń kontroli zewnętrznych i wewnętrznych dotyczących spraw będących w zakresie działania i kompetencji sekretarza Gminy,
15. prowadzenie dokumentacji związanej z podziałem administracyjnym Gminy,
16. nadzór nad przygotowaniem materiałów na Sesje Rady i posiedzenia Komisji,
17. nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny pracy
18. organizowanie współpracy Gminy z zagranicą,
19. wykonywanie innych zadań na polecenie lub z upoważnienia Burmistrza.




Do zadań Skarbnika należy:
1. zapewnienie prawidłowego wykonania budżetu Gminy, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz uchwałami Rady Miejskiej i zarządzeniami Burmistrza,
2. współudział w kompletowaniu dokumentów i materiałów niezbędnych do opracowania projektu budżetu Gminy,
3. przygotowywanie projektów uchwał i zarządzeń budżetowych,
4. kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych,
5. przygotowywanie projektów uchwał w sprawach ustalenia wysokości podatków i opłat lokalnych oraz opłaty administracyjnej za czynności urzędowe,
6. czuwanie nad przestrzeganiem terminowego sporządzania sprawozdawczości budżetowej,
7. nadzór nad prawidłowością udzielania pomocy przedsiębiorcom,
8. współpraca w przygotowywaniu procedury oraz projektów uchwał związanych z wyłonieniem banku obsługującego budżet Gminy,
9. nadzór nad realizacją wniosków i zaleceń z kontroli zewnętrznych i wewnętrznych dotyczących spraw będących w zakresie obowiązków i kompetencji skarbnika Gminy,
10. współpraca z RIO, bankami oraz innymi instytucjami finansowymi
11. nadzór nad prawidłowym i terminowym przeprowadzaniem inwentaryzacji,
12. wykonywanie innych zadań przewidzianych przepisami prawa oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień burmistrza.




Do wspólnych zadań referatów należy w szczególności:
1. Koordynowanie i stymulowanie procesów rozwoju społeczno-gospodarczego miasta i gminy,
2. Zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań,
3. Współdziałanie z organami samorządowymi, organizacjami pozarządowymi i organizacjami społeczno-politycznymi na terenie miasta i gminy,
4. Współdziałanie z właściwymi organami administracji rządowej,
5. Rozpatrywanie skarg, wniosków i interpelacji według właściwości,
6. Opracowywanie propozycji do projektów wieloletnich programów rozwoju w zakresie swojego działania,
7. Przygotowywanie okresowych ocen, analiz, informacji i sprawozdań z realizacji zadań,
8. Stosowanie obowiązującego jednolitego rzeczowego wykazu akt,
9. Pomoc Radzie, właściwym rzeczowo komisjom Rady, Burmistrzowi i jednostkom pomocniczym Gminy w wykonywaniu ich zadań,
10. Współdziałanie ze Skarbnikiem przy opracowywaniu materiałów niezbędnych do przygotowania projektu budżetu Gminy,
11. usprawnianie własnej organizacji, metod i form pracy,
12. wykonywanie zadań przekazanych do realizacji przez Burmistrza.




Do zadań Referatu Organizacyjno-Samorządowego należy:
1. Zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania Urzędu poprzez:
a) obsługę sekretariatu Burmistrza,
b) przyjmowanie i rejestrację pism i dokumentów wpływających do Urzędu a przekazywanych poszczególnym komórkom,
c) wysyłanie korespondencji,
d) prenumeratę i rozdział wydawnictw urzędowych oraz prasy,
e) prowadzenie rejestru księgozbioru Urzędu
2. Przekazywanie właściwym referatom oraz koordynowanie realizacji zadań wynikających z uchwał Rady Miejskiej oraz wniosków Komisji,
3. Nadzór, koordynowanie i kontrola rozpatrywania skarg i wniosków,
4. Zapewnienie prawidłowej obsługi obywateli przez Urząd,
5. Zapewnienie prawidłowych warunków pracy (bhp i ppoż.),
6. Wdrażanie informatyki do pracy Urzędu,
7. Prowadzenie kancelarii i archiwum zakładowego,
8. Ewidencja czasu pracy pracowników
9. Prowadzenie spraw z zakresu oświaty i kultury:
a) ochrona dóbr kultury,
b) kierowanie działalnością bibliotek,
c) upowszechnianie kultury,
d) gospodarowanie środkami Funduszu Rozwoju Kultury,
e) działanie na rzecz kultury fizycznej,
f) tworzenie miejsko-gminnych funduszy ochrony zabytków,
g) koordynacja współpracy pomiędzy Urzędem a Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Szkół i Przedszkoli.
10. Prowadzenie spraw z zakresu zdrowia:
a) pokrywanie kosztów przewozu osób podlegających przymusowej hospitalizacji lub izolacji.
11. Obsługa Rady i Komisji Rady Miasta i Gminy , m.in.:
a) przygotowywanie we współpracy z właściwymi merytorycznie komórkami organizacyjnymi Urzędu materiałów na posiedzenia i obrady tych organów,
b) przechowywanie uchwał podejmowanych przez Radę Miejską i Komisje,
c) podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji, zebrań, posiedzeń i spotkań Rady, jej komisji i Burmistrza,
d) protokołowanie sesji, posiedzeń, zebrań i spotkań,
e) prowadzenie rejestru uchwał i innych postanowień Rady i jej komisji,
f) prowadzenie rejestru wniosków, zapytań i interpelacji składanych przez radnych,
g) organizowanie szkoleń radnych,
h) przekazywanie - za pośrednictwem Sekretariatu – korespondencji do i od Rady, jej komisji oraz poszczególnych radnych.
i) Prowadzenie spraw związanych z wyborami ławników.
12. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zakresu działania Referatu Spraw Obywatelskich należą sprawy:
1. Wydawanie zaświadczeń o stanie majątkowym i rodzinnym w postępowaniu o zwolnienie od kosztów sądowych osób fizycznych,
2. Przyjmowanie pism sądowych,
3. Przyjmowanie pism sądowych w przypadku niemożności doręczenia ich adresatowi w jego miejscu zamieszkania,
4. Ustanawianie pełnomocnika w sprawach o ustalenie ojcostwa i o roszczenia alimentacyjne,
5. Wywieszanie w swoim lokalu ogłoszenia o ustanowieniu kuratora dla strony, której miejsce pobytu jest nie znane,
6. Powiadamianie sądu opiekuńczego o zdarzeniu uzasadniającym wszczęcie postępowania z urzędu,
7. Ustanawianie pełnomocnika w sprawach o przysposobienie,
8. Składanie na wezwanie sądu urzędowo poświadczonych dokumentów w celu odtworzenia akt sądowych,
9. Udzielanie informacji niezbędnych do prowadzenia egzekucji,
10. Przyjmowanie obwieszczeń,
11. Przyjmowanie pism sądowych lub prokuratorskich w wypadku niemożności doręczenia ich adresatowi w miejscu zamieszkania,
12. Wykonywanie czynności związanych z przygotowaniem wyborów,
13. Przyznawanie i wypłacanie należności pieniężnych członkom rodzin żołnierzy oraz członkom rodzin żołnierzy rezerwy,
14. Udzielanie pomocy i informacji wojskowym organom emerytalnym,
15. Wydawanie dokumentów stwierdzających tożsamość,
16. Prowadzenie ewidencji ludności,
17. Wydawanie decyzji w sprawach zameldowań i wymeldowań,
18. Prowadzenie rejestru wyborców
19. Sprawy ochrony danych osobowych przetwarzanych Urzędzie,
20. Prowadzenie tajnej kancelarii.
21. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zadań Referatu Finansowo-Budżetowego należy:
1. Opracowanie projektu budżetu i szczegółowego podziału dochodów i wydatków tego budżetu,
2. Zapewnienie bilansowania finansowych potrzeb miasta i gminy dochodami własnymi i zasilającymi,
3. Analiza wykorzystania budżetu oraz wnioskowanie w sprawach zmian w budżecie w celu racjonalnego dysponowania środkami,
4. Prowadzenie obsługi kasowej i księgowej,
5. Wymierzanie wysokości podatku i opłat lokalnych i prowadzenie kontroli w tym zakresie,
6. Nadzór i kontrola nad działalnością finansową podlegających miastu i gminie podmiotów gospodarczych,
7. Opracowanie sprawozdań z wykonania planu finansowego,
8. Współpraca z izbami obrachunkowymi oraz izbami i urzędami skarbowymi,
9. Wydawanie zaświadczeń o stanie majątkowym.
10. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zadań Referatu Gospodarki Komunalnej i Gospodarki Gruntami należy:
1. W zakresie gospodarki komunalnej:
a) zakładanie i zarządzanie cmentarzami oraz ich likwidacja,
b) gospodarka zasobami mieszkaniowymi i lokalami użytkowymi,
c) zapewnienie w razie potrzeby czasowego zakwaterowania osobom zwalnianym z zakładów karnych,
d) nadzór nad prawidłową gospodarką lasami komunalnymi,
e) Nadzorowanie inwestycji drogowych i mostowych oraz zarządzanie siecią dróg lokalnych miejskich i gminnych,
f) ustalenie udziału osób prawnych w kosztach budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony drogi zakładowej,
g) organizowanie i sprawowanie opieki nad grobami i cmentarzami wojennymi i cmentarzami nieczynnymi pozbawionymi opieki,
h) nadzór i kontrola działalności komunalnej m.in.:
- zieleni miejskiej
- nadzór i dbałość o utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta i gminy
- „ akcji zimowej”
- targowiska
i) prowadzenie spraw gminy dotyczących ochrony zabytków,
j) wprowadzanie ograniczeń wynikających z ustawy o ochronie przyrody,
k) ochrona wód i ochrona przed powodzią,
l) Przygotowywanie projektów rozstrzygnięć, opinii i wniosków w zakresie stanowisk organów Gminy, dotyczących zaliczenia dróg i ulic do poszczególnej kategorii,
m) Koordynacja i obsługa we współpracy zakresie innymi zarządcami dróg publicznych,
n) Opracowywanie wniosków w zakresie uzyskania środków pomocowych ( finansowych) z funduszy Unii Europejskiej i innych na inwestycje drogowe.

2. W zakresie gospodarki gruntami:
a) wykonywanie czynności wynikających z umów zawartych z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa,
b) gospodarka terenami w mieście,
c) przygotowanie trenów pod ogrody działkowe,
d) przygotowanie terenów pod budownictwo wielorodzinne , zagrodowe i jednorodzinne,
e) gospodarka gruntami stanowiącymi mienie komunalne; ustalanie trybu ich zbywania, oddawania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę, najem, użyczenie, w trwały zarząd oraz przekazywanie ich na cele szczególne oraz ustalanie ich wartości, ceny i opłat za korzystanie z nich,
f) prowadzenie ewidencji gruntów komunalnych,
g) komunalizacja gruntów,
h) nabywanie nieruchomości niezbędnych dla realizacji zadań Gminy,
i) organizowanie przetargów na zbywanie prawa własności nieruchomości stanowiących własność Gminy.
3. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zadań Referatu Rozwoju Gospodarczego, Inwestycji i Ochrony Środowiska należy:
1. Opracowywanie planów rozwoju gminy i programów międzygminnych,
2. Planowanie przedsięwzięć inwestycyjnych miasta i gminy,
3. Działanie na rzecz właściwego przygotowania projektów inwestycji,
4. Przygotowywanie przetargów na wykonanie inwestycji miasta i gminy,
5. Prowadzenie nadzoru inwestycyjnego nad prowadzonymi inwestycjami,
6. Przygotowywanie wskazań lokalizacyjnych w odniesieniu do inwestycji o znaczeniu lokalnym,
7. Ustanawianie ograniczeń co do korzystania z urządzeń technicznych uciążliwych dla środowiska,
8. Przygotowywanie decyzji zobowiązujących użytkowników urządzenia technicznego dla środowiska do jego unieruchomienia,
9. Prowadzenie spraw z zakresu ochrony powietrza atmosferycznego, prawidłowej gospodarki wodnej oraz ochrony środowiska przed odpadami,
10. Prowadzenie spraw związanych z dostępem do informacji o środowisku i jego ochronie,
11. Przygotowywanie materiałów do dokumentów planistycznych Gminy Dobrodzień, celem opracowania planu zagospodarowania przestrzennego miasta i Gminy Dobrodzień,
12. Koordynacja i obsługa działań związanych z opiniowaniem i uzgadnianiem dokumentów planistycznych
13. Koordynacja i obsługa działań związanych z wprowadzaniem zadań rządowych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
14. Dokonywanie analiz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
15. Gromadzenie informacji o gminie i przygotowywanie materiałów promujących gminę na zewnątrz
16. Sporządzanie wniosków o środki pomocowe ( finansowe) pochodzące z funduszy unijnych i innych.
17. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do Urzędu Stanu Cywilnego należy załatwianie spraw wynikających z przepisów – Prawa o aktach stanu cywilnego, kodeksu rodzinnego i opiekuńczego a w szczególności:
1. załatwianie spraw związanych z zawieraniem małżeństwa,
2. prowadzenie spraw związanych z rejestracja urodzeń i zgonów,
3. podejmowanie decyzji lub wydawanie dokumentów urzędowych w sprawach dotyczących:
a) prostowania oczywistych błędów pisarskich lub uzupełnianie aktów stanu cywilnego,
b) unieważnianie jednego z dwóch aktów stwierdzających to samo zdarzenie i dotyczących tej samej osoby,
c) zezwoleń na zawarcie małżeństwa poza miejscem zamieszkania stron oraz na skrócenie czasu oczekiwania,
d) transkrypcji aktu sporządzonego za granicą,
e) sporządzenie aktu, jeżeli fakt urodzenia, małżeństwa lub zgonu nastąpił za granicą i nie został zarejestrowany w zagranicznych księgach stanu cywilnego,
f) zdolności prawnej do zawarcia przez obywatela polskiego małżeństwa za granica,
4. przechowywania ksiąg stanu cywilnego, dokonywania w nich wzmianek oraz powiadamianie o tych czynnościach organów przechowujących odpisy i wtóropisy ksiąg , kartotek, skorowidzów,
5. prowadzenie spraw konsularnych w zakresie aktów stanu cywilnego,
6. wpisywanie do ksiąg decyzji o odtworzeniu i ustaleniu treści akt stanu cywilnego,
7. Wykonywanie zadań wynikających z Konkordatu.
8. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do samodzielnego stanowiska do spraw handlu i usług należy prowadzenie spraw związanych z :
1. Działaniem na rzecz poprawy jakości wyrobów, usług, robót i obiektów budowlanych,
2. Określaniem cen urzędowych za usługi przewozowe gminnego transportu zbiorowego oraz za przewozy taksówkami a także określaniem stref cen obowiązujących przy przewozie osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi
3. Ustalaniem czasu pracy placówek handlowych, usługowych i gastronomicznych
4. Ewidencjonowaniem działalności gospodarczej,
5. Wydawaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży,
6. Prowadzeniem spraw z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi.
7. Targami i targowiskami
8. Współpracą z organizacjami pozarządowymi
9. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza




Do samodzielnego stanowiska do spraw rolnictwa i leśnictwa należą sprawy:
1. Zatwierdzanie projektu planu gospodarowania gruntami rolnymi w sferach ochronnych,
2. Przyjmowanie i przekazywanie zgłoszeń o podejrzeniu o zachorowanie lub zachorowaniu zwierząt na chorobę zaraźliwą,
3. Ochrona roślin uprawnych przed szkodnikami,
4. Ochrona gruntów rolnych i leśnych,
5. Przeciwdziałanie nieformalnemu obrotowi ziemią,
6. Nadzór nad przestrzeganiem ustawy o zakazie uprawy maku i wydawanie zezwoleń na uprawę konopii,
7. Gospodarka łowiecka,
8. Zgłaszanie przypadków chorób zakaźnych u zwierząt.
9. Sprawy z zakresu wydawania zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów,
10. Przygotowywanie wyborów do Izby Rolniczej,
11. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zakresu działania samodzielnego stanowiska do spraw budownictwa należą sprawy:
1. Przechowywanie planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie odpisów i wyrysów,
2. Prowadzenie spraw związanych z ustalaniem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu
3. Wydawanie bądź opiniowanie wskazań lokalizacyjnych,
4. Prowadzenie rejestru decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
5. Określanie zespołu dawnej zabudowy,
6. Prowadzenie spraw związanych z ustalaniem nazw miejscowości, ulic i obiektów fizjograficznych oraz numeracji nieruchomości,
7. Rejestrowanie decyzji dotyczących zagospodarowania terenu, wydawanych przez inne organy administracji publicznej oraz analizowanie ich zgodności z ustalonymi warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu,
8. Prowadzenie i aktualizacja rejestru miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
9. Ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Dobrodzień i przygotowanie wyników tej oceny
10. Prowadzenie spraw z zakresu podziału, scalania, rozgraniczania i wymiany nieruchomości.
11. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza .




Do zakresu działania samodzielnego stanowiska ds. obrony cywilnej należą sprawy:
1. Organizowanie obrony cywilnej na terenie miasta i gminy,
2. opracowywanie planu obrony cywilnej miasta i Gminy oraz nadzór nad opracowaniem planów obrony cywilnej instytucji i podmiotów gospodarczych oraz innych jednostek organizacyjnych,
3. formacji obrony cywilnej na terenie miasta i Gminy,
4. ustalania zadań obrony cywilnej oraz oceny stanu jej przygotowania,
5. ewakuacji ludności,
6. akcji ratunkowych,
7. współdziałanie z jednostkami Ochotniczej Straży Pożarnej oraz nadzór nad ich działalnością,
8. przyjmowanie zgłoszeń o organizowaniu zabaw publicznych,
9. zapewnienie środków oraz sprzętu obrony cywilnej,
10. planowanie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony cywilnej i obronności
11. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




1. Do zakresu działania pełnomocnika ochrony informacji niejawnych należą sprawy:
a) zapewnienia ochrony informacji niejawnych,
b) ochrona systemów i sieci teleinformatycznych,
c) zapewnienie ochrony fizycznej Urzędu,
d) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,
e) okresowa kontrola ewidencji materiałów i obiegu dokumentów,
f) opracowywanie planu ochrony jednostki organizacyjnej i nadzorowanie jego realizacji,
g) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych

1. Z zakresu spraw ochrony przeciwpożarowej należą sprawy:
a) Nadzór nad ochroną przeciwpożarową na terenie gminy i koordynowanie działalności w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej,
b) Zapewnienie terenowym zawodowym i ochotniczym strażom pożarnym pomieszczeń i innych przedmiotów zapewniających funkcjonowanie tych podmiotów,
c) Zapewnienie na terenie gminy zasobów wody do gaszenia pożarów,
3. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zakresu działania radców prawnych należy:
2. Obsługa prawna i zapewnienie zgodności działania Urzędu z przepisami prawa w tym zwłaszcza:
a) opiniowanie pod względem prawnym i redakcyjnym projektów aktów prawnych – uchwał, postanowień, zarządzeń i innych dokumentów,
b) obsługa prawna:,
• Rady,
• Referatów Urzędu,
• Komunalnych jednostek organizacyjnych,
c) nadzór nad stosowaniem przepisów k.p.a.
d) prowadzenie wykazu obowiązujących przepisów prawa miejscowego,
e) opiniowanie projektów umów i porozumień,
f) wydawanie opinii prawnych dotyczących rozwiązania z pracownikiem stosunku pracy bez wypowiedzenia,
g) wykonywanie innych czynności przewidzianych w przepisach o obsłudze prawnej.
h) Prowadzenie zbioru ogólnie obowiązujących przepisów prawa,
i) Informowanie pracowników o zmianach w przepisach prawnych, aktualizacja Statutu Gminy




Do zakresu działania samodzielnego stanowiska informatyka należą sprawy:
1. Obsługa istniejących i wdrażanie nowych systemów komputerowych w Urzędzie,
2. Sprawy ochrony danych osobowych,
3. Obsługa połączenia internetowego oraz przygotowanie i aktualizacja danych o gminie na stronie internetowej Gminy Dobrodzień
4. Wykonywanie innych zadań, powierzonych przez Burmistrza.
5. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.




Do zakresu działania samodzielnego stanowiska ds. kontroli wewnętrznej należy:
1. Przeprowadzanie kontroli w Urzędzie Miasta i Gminy oraz gminnych jednostkach organizacyjnych procesów związanych z gromadzeniem i rozdysponowywaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem w zakresie określonym w ustawie o finansach publicznych,
2. Kontrola zgodności dokonywania zakupów, dostaw, usług i robót budowlanych z zasadami określonymi w przepisach o zamówieniach publicznych,
3. Sporządzanie protokołów zawierających wyniki kontroli oraz przedkładanie ich Burmistrzowi,
4. Przeprowadzanie kontroli z realizacji wniosków pokontrolnych oraz przedkładanie Burmistrzowi protokołów z w/w kontroli.

Zakresy działania referatów i samodzielnych stanowisk pracy wskazanych w § 12 – 30 regulaminu nie posiadają charakteru wyczerpującego.







Nawiązanie jak i rozwiązanie stosunku pracy z pracownikami samorządowymi następuje w oparciu o ustawę o pracownikach samorządowych i statut.




1. Czas pracy pracowników Urzędu wynosi 40 godzin tygodniowo, a rozkład pracy określa regulamin pracy Urzędu ustalony zarządzeniem burmistrza.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach burmistrz może ustalić indywidualny czas pracy pracownika.




1. Do obowiązków pracowników oprócz przewidzianych ustawą o pracownikach samorządowych należy:
a) przestrzeganie ustalonego w Urzędzie czasu pracy i wykorzystywanie go w sposób jak najbardziej efektywny,
b) dążenie do uzyskiwania w pracy jak najlepszych wyników i przejawianie w tym celu odpowiednich inicjatyw,
c) przestrzeganie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych.
2. Do obowiązków Urzędu jako zakładu pracy należy w szczególności:
a) zaznajamianie pracowników podejmujących pracę z zakresem ich obowiązków, sposobem wykonywania pracy na wyznaczonych stanowiskach oraz z ich podstawowymi uprawnieniami,
b) organizowanie pracy w sposób zapewniający pełne wykorzystanie czasu pracy jak również osiąganie przez pracowników przy wykorzystaniu ich uzdolnień i kwalifikacji, wydajności i należytej jakości pracy,
c) zapewnienie przestrzegania porządku i dyscypliny pracy,
d) ułatwianie pracownikom podnoszenia kwalifikacji zawodowych,
e) zaspokajanie w miarę posiadanych środków socjalnych i kulturalnych potrzeb pracowników,
f) stosowanie obiektywnych i sprawiedliwych kryteriów ocen pracowników oraz wyników ich pracy.




W zakresie dyscypliny pracy, zasad usprawiedliwiania nieobecności w pracy i spóźnień, urlopów, nagród i wyróżnień , kar za naruszenie porządku i dyscypliny stosuje się przepisy powszechnie obowiązujące oraz ustawę o pracownikach samorządowych.




1. Organy samorządowe miasta wydają akty prawne powszechnie obowiązujące na obszarze miasta i gminy w formie uchwał.
2. Akty prawne ustanawiają:
a) Rada w formie uchwał,
b) Burmistrz w formie zarządzeń – nie dotyczy wydawania zarządzeń porządkowych.
3. Projekty aktów wymienionych w ust. 2 przygotowują właściwe rzeczowo referaty.
4. Referat przygotowujący projekty aktów, o których mowa wyżej przedstawia je do zaopiniowania:
a) Skarbnikowi Gminy – jeżeli treść aktu dotyczy budżetu lub może wywołać skutki finansowe,
b) Kierownikowi Referatu Organizacyjno-Samorządowego – jeżeli treść aktu dotyczy problematyki organizacyjnej,
c) Radcom prawnym Urzędu,
d) Kierownikom innych referatów, jeżeli zamierzona regulacja obejmuje problematykę dotyczącą zakresu tych referatów,
e) właściwej Komisji Rady – gdy akt stanowić ma prawo miejscowe oraz gdy opinii Komisji wymaga uchwała Rady.
5. W miarę potrzeby przygotowywane projekty aktów prawnych powinny być konsultowane z przedstawicielami zainteresowanych organizacji społecznych, związków zawodowych i innych,
6. Uzasadnienie projektu winno wskazywać na cel opracowania aktu (opis stanu faktycznego i zamierzone efekty wprowadzenia go w życie oraz inne możliwości uregulowania jego przedmiotu) z argumentacją za dokonanym w projekcie wyborem,
7. Obsługa prawna Urzędu kontroluje dopełnienie obowiązku dokonania przewidzianych wyżej uzgodnień oraz wskazuje na ewentualną potrzebę ich uzupełnienia a także nadaje projektowi ostateczną treść merytoryczną i formę prawną w porozumieniu z referatem, który opracował projekt.
8. Tak opracowany projekt trafiana sesję pod obrady Rady Miejskiej




1. Przepisy miasta i gminy ogłasza się przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych lub inny sposób miejscowo przyjęty, a także przez ogłoszenie w lokalnej prasie, chyba, że szczególne przepisy prawa stanowią inaczej.
2. W zakresie określonym ustawą przepisy miasta i gminy ogłasza się w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym.
3. Przepisy te wchodzą w życie z dniem ogłoszenia o ile nie przewidują wyraźnie terminu późniejszego.
4. Powyższe postanowienia nie mogą być sprzeczne z przepisami wydanymi przez Radę Ministrów, ustalającymi szczegółowy tryb i zasady postępowania w sprawach opracowywania, opiniowania i konsultowania projektów ustanawiających przepisy prawa miejscowego oraz ich wydawania.







1. Indywidualne sprawy obywateli załatwiane są w terminach określonych w kodeksie postępowania administracyjnego i przepisach szczególnych.
2. Pracownicy Urzędu są zobowiązani do sprawnego i rzetelnego rozpatrywania indywidualnych spraw obywateli, kierując się przepisami prawa oraz zasadami współżycia społecznego.
3. Odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe załatwianie indywidualnych spraw obywateli ponoszą kierownicy komórek organizacyjnych Urzędu (referatów, samodzielnych stanowisk) oraz pracownicy zgodnie z ustalonymi zakresami obowiązków.
4. Kontrolę i koordynacje pracy referatów Urzędu w zakresie załatwiania indywidualnych spraw obywateli w tym zwłaszcza wniosków i interwencji sprawuje komórka właściwa do spraw organizacyjnych tj. Referat Organizacyjno-Samorządowy.
5. Referat o którym mowa w ustępie poprzedzającym zobowiązany jest do dokonywania okresowych ocen sposobu załatwiania indywidualnych spraw obywateli i przedkładania ich Sekretarzowi Miasta i Gminy.




1. Ogólne zasady postępowania ze sprawami wniesionymi przez obywateli określa kodeks postępowania administracyjnego, instrukcja kancelaryjna oraz przepisy szczególne dotyczące zwłaszcza organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli.
2. Sprawy wniesione przez obywateli do Urzędu są ewidencjonowane w spisach i rejestrach spraw.
3. Referat Organizacyjno-Samorządowy prowadzi rejestr skarg i wniosków wpływających do Urzędu oraz skarg zgłoszonych w czasie przyjęć interesantów przez burmistrza, sekretarza i kierowników referatów.




1. Pracownicy obsługujący interesantów zobowiązani są do:
a) udzielania informacji niezbędnych przy załatwianiu danej sprawy i wyjaśnienia treści obowiązujących przepisów,
b) rozstrzygania sprawy w miarę możliwości na miejscu, a w pozostałych przypadkach do określenia terminu załatwienia sprawy,
c) uzupełnienia w miarę możliwości brakującej dokumentacji we własnym zakresie,
d) informowania zainteresowanych stron o stanie załatwiania ich sprawy,
e) powiadomienia o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy w przypadku zaistnienia takiej konieczności,
f) informowania o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach zaskarżenia od wydanych rozstrzygnięć.
2. Interesanci mają prawo uzyskiwać informacji w formie pisemnej, ustnej, telefonicznej lub telegraficznej.




1. Burmistrz przyjmuje interesantów w sprawie skarg i wniosków w czwartki w godz. od 1400 do 1700, a jego zastępca w poniedziałki w godz. od 1230 do 1530.
2. Sekretarz miasta i gminy oraz kierownicy referatów przyjmują interesantów w sprawie skarg i wniosków każdego dnia w godzinach pracy Urzędu.
3. Pozostali pracownicy Urzędu przyjmują interesantów w ciągu całego dnia pracy Urzędu.
4. Z przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków sporządzane są protokoły.




1. Zadaniem kontroli jest w szczególności:
a) stwierdzenie zgodności działania kontrolowanej jednostki z przepisami prawa,
b) badanie efektywności działania,
c) ujawnianie niewykorzystanych rezerw, nadużyć i niegospodarności,
d) ustalanie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości jak również osób za nie odpowiedzialnych,
e) wskazanie sposobów i środków umożliwiających usunięcie ujawnionych nieprawidłowości i uchybień,
f) ujawnienie i wskazywanie osiągnięć i przykładów godnych upowszechniania.
2. System kontroli obejmuje kontrole wewnętrzną i zewnętrzną.
3. Kontrolę zewnętrzną wykonuje w zakresie przyznanych przez burmistrza lub zastępcy pełnomocnictw:
a) Referat Finansowo-Budżetowy w stosunku do jednostek nadzorowanych w zakresie wykonywania budżetu oraz planu finansowego dla zadań zleconych oraz prowadzenia działalności finansowej przez jednostki organizacyjne podporządkowane,
b) pracownicy referatów i równorzędnych jednostek organizacyjnych Urzędu w stosunku do jednostek podporządkowanych w zakresie właściwości rzeczowej.
4. Kontrolę wewnętrzną wykonują:
a) Burmistrz lub osoba działająca na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza w stosunku do kierowników poszczególnych komórek organizacyjnych lub stanowisk ( w tym stanowisk samodzielnych)
b) zastępca burmistrza, sekretarz miasta i gminy, kierownicy referatów Urzędu w stosunku do pracowników bezpośrednio im podległych,
c) Referat Finansowo-Budżetowy i Referat Organizacyjno-Samorządowy w zakresie przyznanych mu uprawnień.




Koordynację działalności kontrolnej w Urzędzie sprawuje sekretarz gminy.




Szczegółowe zasady oraz tryb organizacji i wykonywania kontroli określa w
drodze zarządzenia burmistrz.




1. Organizację prac kancelaryjnych w Urzędzie określa:
a) instrukcja kancelaryjna dla organów gminy i związków międzygminnych,
b) instrukcja kancelaryjna ustalona przez Ministra – Szefa Urzędu Rady Ministrów w sprawie wykonywania czynności kancelaryjnych w urzędach terenowych organów administracji rządowej – do prowadzenia i załatwiania spraw z zakresu rządowej administracji ogólnej realizowanej przez urzędy w ramach zadań zleconych.
2. Zakres dotyczący podejmowania rozstrzygnięć, podpisywania dokumentów, pism i decyzji określa również niniejszy regulamin.




1. Rozstrzygnięcia podejmują:
a) burmistrz, jego zastępca i sekretarz miasta i gminy – w granicach dokonanego podziału zadań i udzielonych upoważnień,
b) kierownicy referatów i pracownicy samodzielnych stanowisk – w ramach udzielonych upoważnień.
3. Podjęcie rozstrzygnięcia oznacza podpisanie dokumentu będącego materialną postacią rozstrzygnięcia i jest zgodą na zaproponowaną treść dokumentu, sposób i formę załatwienia sprawy.




1. Burmistrz podpisuje osobiście:
a) zarządzenia, regulaminy
b) decyzje administracyjne,
c) dokumenty kierowane do organów administracji rządowej,
d) pisma kierowane do Najwyższej Izby Kontroli,
e) odpowiedzi na interpelacje i wnioski dotyczące bezpośrednio podległych mu osób,
f) odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące bezpośrednio podległych mu osób,
g) inne pisma (dokumenty) które zastrzegł sobie odrębnymi decyzjami i poleceniami służbowymi.
2. Zastępca burmistrza i sekretarz gminy w ramach udzielonych upoważnień przez burmistrza dokonują:
a) wstępnej aprobaty spraw wymienionych w ust. 1,
b) podpisywania z upoważnienia burmistrza odpowiedzi na sprawy określone w ust. 1 ( w wypadku jego nieobecności).




1. Pracownicy Urzędu parafują dokumenty przez siebie przygotowane.
2. Przez „aprobatę” należy rozumieć wyrażenie przez osobę do tego upoważnioną zgody na treść, sposób i formę załatwienia sprawy.
3. Przez „ parafowanie” należy rozumieć podpisanie projektu urzędowego lub korespondencji przez pracownika bezpośrednio załatwiającego sprawę.




1. Wykazy obowiązków i odpowiedzialności poszczególnych pracowników Urzędu i jednostek organizacyjnych gminy zawierają zakresy czynności tych pracowników.
2. Na czas nieobecności pracowników w pracy, ich zastępców wyznaczają bezpośredni przełożeni.
3. Przy zmianach personalnych pracowników Urzędu i jednostek organizacyjnych obowiązuje protokolarne przekazywanie zakresu pracy i obowiązków.
4. Sprawy porządkowe i dyscyplinarne pracowników Urzędu regulują postanowienia regulaminu pracy w Urzędzie.
5. Pisma i decyzje wychodzące na zewnątrz Urzędu podpisują członkowie kierownictwa oraz osoby pisemnie do tego upoważnione.




Spory kompetencyjne rozstrzyga Burmistrz.




Zmiana postanowień niniejszego regulaminu może być dokonywana w trybie przewidzianym dla jego nadania.


SCHEMAT ORGANIZACYJNY.doc