Na podstawie art.3 ust.1 w związku z art.18 ust.2 pkt.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U Nr 16,poz. 95 z późn. zm.) Rada Miejska w Dobrodzieniu uchwala , co następuje :



Uchwala się Statut Gminy w Dobrodzieniu w brzmieniu określonym w załączniku do niniejsze uchwały.



Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta i Gminy w Dobrodzieniu.



Traci moc uchwała nr XV/83/96 Rady Miejskiej w Dobrodzieniu z dnia 17 lutego 1996 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Dobrodzień.



Uchwała podlega ogłoszeniu na terenie gminy w sposób zwyczajowo przyjęty oraz w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.




Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.

















1. Gmina Dobrodzień jest wspólnotą samorządową osób zamieszkałych na terenie gminy.
2. Gmina Dobrodzień obejmuje obszar 163 km2 . Granice gminy określone są na planie stanowiącym załącznik
nr 1 do Statutu.





1. Zadania publiczne nie zastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów. Gmina wykonuje we własnym imieniu
i na własną odpowiedzialność.
2. Siedzibą organów gminy jest miasto Dobrodzień.
3. Gmina Dobrodzień posiada herb, flagę, banner i pieczęć, których wzór określa załącznik nr 2 do Statutu.





1. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie określonym w ustawie o samorządzie gminnym i innych ustawach.
2. Gmina wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz organizacji wyborów powszechnych i referendów na podstawie ustaw.
3. Gmina może wykonywać zadania z zakresu działania innych jednostek samorządu terytorialnego , a także powierzać tym jednostkom do wykonywania niektórych ze swoich zadań na podstawie zawartych w tym celu porozumień.
4. Zadania własne i zlecone gmina wykonuje poprzez swoje organy , a także utworzone w celu ich wykonania gminne jednostki organizacyjne, których wykaz stanowi załącznik Nr 3 do Statutu.








1. Organem stanowiącym i kontrolnym gminy jest Rada Miejska.
2. Kompetencje Rady Miejskiej określają odrębne przepisy oraz niniejszy Statut.





1. Organem wykonawczym gminy jest Burmistrz.
2. Zadania Burmistrza określają odrębne przepisy oraz niniejszy Statut.






1. Samorządowymi jednostkami pomocniczymi gminy są sołectwa.
2. Granice , zakres działania sołectw oraz kompetencje ich organów określają statuty sołectw.
3. Rada Miejska może tworzyć również inne samorządowe jednostki pomocnicze.








Radę Miejską w liczbie określonej w ustawie o samorządzie gminnym, wybierają mieszkańcy gminy w wyborach powszechnych, równych i bezpośrednich w głosowaniu tajnym.





1. Do wyłącznej właściwości Rady Miejskiej należą zadania zawarte w art. 18 ust. 2 Ustawy o samorządzie gminnym.
2. Rada Miejska kontroluje działalność burmistrza i podporządkowanych mu jednostek poprzez Komisję Rewizyjną.





1. Rada Miejska na pierwszej sesji wybiera ze swego grona przewodniczącego oraz 2 wiceprzewodniczących.
2. Prawo zgłaszania kandydatów na funkcje przewodniczącego i wiceprzewodniczących przysługuje każdemu radnemu.
3. Przewodniczący organizuje pracę Rady Miejskiej oraz prowadzi jej obrady.
4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. Głosowanie w sprawie odwołania przeprowadza Rada Miejska na następnej sesji, na której zgłoszono wniosek o odwołanie.





1. Prawem i obowiązkiem radnego jest aktywny udział w pracach Rady Miejskiej oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
2.Radny ma obowiązek stałego i aktywnego reprezentowania wyborców, brania udziału w spotkaniach organizowanych z własnej inicjatywy lub z inicjatywy mieszkańców gminy i przekazywać interpelacje, wnioski i zapytania na sesjach Rady Miejskiej lub posiedzeniach jej komisji.






Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.





Rozwiązywanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady Miejskiej.





1. Do pomocy w wykonywaniu zadań Rada Miejska powołuje stałe i doraźne komisje problemowe. Komisje powoływane są odrębnymi uchwałami.
2. Szczegółowe zadania komisji stałych określa Regulamin Rady Miejskiej stanowiący załącznik Nr 4 do niniejszego Statutu.
3. Zakres działania Komisji Rewizyjnej określa Regulamin stanowiący załącznik Nr 5 do niniejszego Statutu.
4. Działalność komisji Rady Miejskiej kończy się z upływem kadencji Rady Miejskiej.






Radnym przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych przez Radę Miejską w odrębnej uchwale.





Z inicjatywą uchwałodawczą mogą występować :
1/ grupa co najmniej 3 radnych,
2/ komisje Rady Miejskiej,
3/ burmistrz,





1. Organizacyjną i techniczno-administracyjną obsługę Rady i Komisji sprawuje Biuro Rady Miejskiej.
2. Biuro Rady Miejskiej działa w ramach struktury organizacyjnej Urzędu Miasta i Gminy.










Burmistrz wybierany jest przez mieszkańców gminy w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich w głosowaniu tajnym.





Objęcie obowiązków przez burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady Miejskiej ślubowania: „ Obejmując urząd burmistrza gminy Dobrodzień uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu, a powierzony mi urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców gminy”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania : „Tak mi dopomóż Bóg”.





1. Burmistrz pełni swoją funkcję w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru.
2. Uprawnienia wynikające ze stosunku pracy wobec burmistrza za wyjątkiem ustalania wynagrodzenia wykonuje przewodniczący Rady Miejskiej





1. Do zadań burmistrza należy w szczególności :
- reprezentowanie gminy na zewnątrz,
- nadanie regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta i Gminy,
- kierowanie bieżącymi sprawami gminy,
- kierowanie pracą Urzędu Miasta i Gminy,
- niezwłoczne ogłaszanie budżetu gminy i sprawozdania z jego wykonania,
- wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
- składanie wniosków do Rady Miejskiej o powołanie i odwołanie sekretarza i skarbnika gminy,
- podejmowanie czynności w stosunku do pracowników samorządowych wynikających z ustaw,
- powołanie zastępcy burmistrza w drodze zarządzenia,

2. Burmistrz wykonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników Urzędu Miasta i Gminy zatrudnionych na podstawie :
a/ powołania – z sekretarzem, skarbnikiem gminy i zastępcą burmistrza,
b/ mianowania – z kierownikami referatów i samodzielnych stanowisk pracy,
c/ umowy o pracę – z pozostałymi pracownikami,





Burmistrz lub jego zastępca składa Radzie Miejskiej na sesji informację z jego działalności w okresie między sesjami.





Projekty uchwał przedkładane Radzie Miejskiej przez burmistrza mogą być zaopiniowane przez właściwe komisje Rady Miejskiej.










Samorządowe jednostki pomocnicze to sołectwa w liczbie 16, a są nimi poza granicami miasta :
- Błachów
- Ligota Dobrodzieńska
- Myślina – Turza
- Szemrowice
- Warłów
- Rzędowice
- Kocury – Malichów
- Klekotna
- Gosławice
- Główczyce – Zwóz
- Bzinica Stara
- Bzinica Nowa
- Kolejka
- Pludry
- Pietraszów
- Makowczyce






1. Rada Miejska tworzy sołectwa po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
2. Projekt podziału obszaru gminy na sołectwa Rada Miejska przedstawia do publicznej konsultacji. W konsultacji mogą uczestniczyć mieszkańcy projektowanych jednostek oraz instytucje i organizacje prowadzące działalność na tym terenie. Okres konsultacji trwa trzy tygodnie od chwili ogłoszenia projektu. Po upływie tego okresu skorygowany projekt zostaje niezwłocznie przedstawiony Radzie Miejskiej do zatwierdzenia.
3. Zniesienie lub podział sołectwa oraz zmiana jego obszaru może nastąpić z ważnych powodów z inicjatywy Rady Miejskiej lub na wniosek zebrania wiejskiego.
Uchwały zebrania wiejskiego w tych sprawach zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania mieszkańców sołectwa. W przypadku różnic w opiniach lub negatywnych opinii właściwych organów uchwałodawczych sołectw, Rada Miejska może zarządzić przeprowadzenie referendum wśród mieszkańców zainteresowanych sołectw.
4. Konsultacje, o których mowa w ust.1 są nadzorowane przez komisję powołaną w tym celu przez Radę Miejską. Szczegółowe zasady przeprowadzania konsultacji określa odrębna uchwała.
5. Postanowienia ust.1 – 4 dotyczą również innych samorządowych jednostek pomocniczych utworzonych przez Radę Miejską.





1. Samorządowe jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy.
2. Do uprawnień jednostek pomocniczych należy:
- opiniowanie w części dotyczącej sołectwa , planów zagospodarowania przestrzennego i innych uchwał Rady Miejskiej w Dobrodzieniu,
- występowanie z wnioskami do Rady Miejskiej o rozpatrzenie spraw , których załatwianie wykracza poza możliwości mieszkańców sołectwa,
- współpraca z radnymi z terytorium sołectwa w zakresie organizacji spotkań z wyborcami , dyżurów oraz kierowanie do nich wniosków dotyczących sołectwa,
- opiniowanie wniosków o zbycie nieruchomości położonych na terenie sołectwa
- stanowienie w innych sprawach dotyczących sołectwa w ramach przepisów ustawowych,
- podejmowanie uchwał w sprawach sołectwa w ramach przyznanych kompetencji.






1. Nadzór nad działalnością organów samorządowych jednostek pomocniczych sprawuje Rada Miejska.
2. Burmistrz sprawuje bieżącą kontrolę, aby mienie komunalne przekazane samorządowym jednostkom, pomocniczym nie było narażone na szkody i uszczuplenia, a przekazane środki finansowe wydatkowane zgodnie z przepisami statutowymi tych jednostek.











Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz mienie innych komunalnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Organizacyjno – prawną formę prowadzenia działalności przez te jednostki określa Rada Miejska.




Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy.








1. Mieniem komunalnym zarządza burmistrz i inne podmioty, którym zostało takie mienie przekazane.
2. Podmioty posiadające osobowość prawną samodzielnie decydują o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych w zakresie określonym w aktach prawnych o ich utworzeniu oraz w przepisach prawa.
3. Mieniem pozostającym w zarządzie gminnym jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej dysponują kierownicy tych jednostek na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez burmistrza. Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa wymagana jest zgoda burmistrza.
4. Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona.









1. Budżet gminy jest uchwalany na rok budżetowy.
2. Projekt budżetu gminy przygotowuje burmistrz uwzględniając zasady prawa budżetowego i wskazówki Rady Miejskiej.
3. Projekt budżetu gminy wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej, a także przesyła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w terminie określonym ustawą.
4. Budżet gminy jest uchwalany, a następnie opublikowany w terminie i w oparciu o zasady określone ustawą.





Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa odrębna uchwała.





1. Gospodarka finansowa gminy jest jawna.
2. Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada burmistrz.





Sprawozdania z realizacji budżetu burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej w terminach określonych ustawą.








Za udostępnianie obywatelom dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych przez Radę Miejską w tym protokołów z posiedzeń Rady Miejskiej i komisji Rady Miejskiej odpowiada Burmistrz Miasta i Gminy.





Wniosek o udostępnienie dokumentu, o którym mowa w § 33 obywatel, zwany dalej wnioskodawcą składa na piśmie do Burmistrza, określając rodzaj dokumentu i sprawę, której dotyczy. W przypadku powstania przyczyny, która uniemożliwia złożenia przez wnioskodawcę wniosku na piśmie, możliwe jest złożenie wniosku ustnie do protokołu





Jeżeli wniosek o udostępnienie dokumentów , o których mowa w § 34 sformułowany jest w sposób uniemożliwiający identyfikację dokumentu, burmistrz wyznacza na piśmie termin do uzupełnienia wniosku. Po bezskutecznym upływie tego terminu wniosek pozostawia się bez realizacji.






1. Burmistrz ustala datę oraz miejsce udostępnienia dokumentu, o czym pisemnie lub telefonicznie powiadamia wnioskodawcę, nie później niż w ciągu 7 dni od dnia otrzymania wniosku.
2. Na uzasadnioną prośbę wnioskodawcy burmistrz ustala inną datę udostępnienia, dogodną dla wnioskodawcy.
3. Dokument winien być udostępniony bez zbędnej zwłoki nie później niż w ciągu 30 dni od zgłoszenia wniosku.





1. Burmistrz odmówi udostępnienia dokumentu lub jego fragmentów jeżeli zawierają informacje chronione przed ujawnieniem na podstawie ustaw.
2. Odmowa udostępnienia , o której mowa w ust.1 następuje na piśmie z podaniem przepisu prawa stanowiącego podstawę odmowy, w ciągu 14 dni od złożenia wniosku.





Jeżeli jest możliwe oddzielenie fragmentów dokumentu podlegających wyłączeniu z udostępnienia z przyczyn, o których mowa w § 37 ust.1.udostępnia się pozostałą część dokumentu.
Z przyczyn o których mowa w § 37 ust.1 zamiast oryginału może być udostępniona kserokopia z pominięciem fragmentów objętych ochroną.





Dokumenty o których mowa w § 33 są udostępniane w obecności pracowników Urzędu Miasta i Gminy w Referacie Organizacyjno - Samorządowym Urzędu Miasta i Gminy lub innym miejscu wskazanym przez Burmistrza, stosownie do postanowień § 37 ust.1





Obywatel może sporządzać notatki i wypisy z udostępnionych dokumentów.





1. Udostępnianie dokumentów, o których mowa w § 34 nie obejmuje sporządzania i wydawania kserokopii bądź odpisów udostępnionych dokumentów.
2. Wydawanie dokumentów poza miejsce udostępnienia, o których mowa w § 40 jest zabronione.





Udostępnianie wnioskodawcom dokumentów, o których mowa w § 34 jest bezpłatne.





Burmistrz może upoważnić pracownika Urzędu Miasta i Gminy do podejmowania czynności, o których mowa w niniejszym rozdziale, w jego imieniu.







1. Akty prawa miejscowego, o których mowa w rozdziale 4 ustawy o samorządzie gminnym ogłaszane są w sposób wskazany ustawą, a ponadto przez wywieszenie na tablicach informacyjnych.
2. Urząd Miasta i Gminy prowadzi zbiór przepisów gminnych, który jest dostępny do powszechnego wglądu w jego siedzibie.

Załącznik Nr 3 do Statutu.doc
Załącznik Nr 4 do Statutu.doc
Załącznik Nr 5 do Statutu.doc